Η λειτουργία του Γραφείου βασίζεται σε στενή συνεργασία με τις Αρχές της Περιφέρειας Μπρτσκο και την υποστήριξη του Γραφείου του Ύπατου Εκπροσώπου, με τον EPLO να δραστηριοποιείται στην περιοχή από το 2000
Αρχικά, ο EPLO επικεντρώθηκε στην υποστήριξη της ενοποίησης της δικαιοσύνης και στην ενίσχυση των θεσμών της Συνέλευσης της Περιφέρειας Μπρτσκο. Σήμερα, συνεχίζει να διαδραματίζει καίριο ρόλο στην ενδυνάμωση της δημόσιας διοίκησης και της διακυβέρνησης στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, ιδιαίτερα στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πορείας της χώρας. Από τον Δεκέμβριο του 2022, η Βοσνία και Ερζεγοβίνη απέκτησε καθεστώς υποψήφιας χώρας για ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ενώ τον Μάρτιο του 2024, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφάσισε την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων, σηματοδοτώντας ένα σημαντικό βήμα προς την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση.
Συμμετοχή του EPLO στην Περιφέρεια του Μπρτσκο
Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Δημοσίου Δικαίου (EPLO) έχει διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στην υποστήριξη της θεσμικής ανάπτυξης και της δημοκρατικής διακυβέρνησης στην Περιφέρεια του Μπρτσκο της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης. Σε στενή συνεργασία με τη διεθνή κοινότητα—και ιδιαίτερα με το Γραφείο του Ύπατου Εκπροσώπου—ο EPLO υλοποίησε σειρά στοχευμένων έργων, κινητοποιώντας διεθνείς εμπειρογνώμονες και ενεργοποιώντας τοπικούς φορείς σε πολλαπλά επίπεδα.
Νομοθετική Υποστήριξη και Ενίσχυση Ικανοτήτων
Οι εμπειρογνώμονες του EPLO συνέβαλαν στην οικοδόμηση θεσμών μέσω σεμιναρίων προς τα μέλη του Τοπικού Συμβουλίου, προσαρμοσμένων στις εξελισσόμενες νομοθετικές ανάγκες της Περιφέρειας. Οι δράσεις περιλάμβαναν:
- Εναρμόνιση με το κοινοτικό κεκτημένο, σε κρίσιμη περίοδο νομοθετικών μεταρρυθμίσεων
- Εκπαίδευση στη νομοπαρασκευαστική διαδικασία, ενθαρρύνοντας τους Συμβούλους να συμμετέχουν ενεργά στην κωδικοποίηση της νομοθεσίας—η οποία οδήγησε στην υιοθέτηση του Νόμου περί Συμβούλων
- Εργαστήρια για τις οικονομικές και ανθρωπιστικές διαστάσεις της νομοθεσίας, με έμφαση στην Ελευθερία του Λόγου και στα πρότυπα του Συμβουλίου της Ευρώπης για την αστυνομία
Ο EPLO αναθεώρησε και πρότεινε τροποποιήσεις στον Κανονισμό Λειτουργίας της Συνέλευσης του Μπρτσκο, βελτιώνοντας τον προγραμματισμό, τις προθεσμίες και τη λειτουργική αποδοτικότητα. Οι αλλαγές εγκρίθηκαν επίσημα και παραμένουν σε ισχύ.
Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση και Τεχνολογική Καινοτομία
Αναγνωρίζοντας τη σημασία του ψηφιακού μετασχηματισμού, ο EPLO διοργάνωσε σεμινάρια για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και τη χρήση σύγχρονων τεχνολογιών στην παροχή δημόσιων υπηρεσιών. Οι Σύμβουλοι ενημερώθηκαν για τις νέες δυνατότητες της πληροφορικής και ενθαρρύνθηκαν να προσαρμόσουν τη νομοθεσία στις τεχνολογικές εξελίξεις.
Μελέτες και Διεθνής Εμπειρία
Για την ενίσχυση της συγκριτικής μάθησης, ο EPLO διοργάνωσε επισκέψεις μελέτης για φορείς του Μπρτσκο σε κορυφαίους ευρωπαϊκούς θεσμούς, όπως:
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και άλλοι.
Επιπλέον, πραγματοποιήθηκαν επισκέψεις σε ελληνικούς θεσμούς, όπως:
Ο Δήμαρχος Αθηνών, η Βουλή των Ελλήνων, το Υπουργείο Εσωτερικών, ο Συνήγορος του Πολίτη, το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, και η Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης.
Οι ανταλλαγές αυτές ενίσχυσαν τους θεσμικούς δεσμούς και προσέφεραν πρόσβαση σε βέλτιστες πρακτικές διακυβέρνησης και δημόσιας διοίκησης.
Φορολογική Μεταρρύθμιση και Οικονομική Ανάπτυξη
Ο EPLO υποστήριξε τη Φορολογική Διοίκηση της Περιφέρειας του Μπρτσκο μέσω σεμιναρίων και επισκέψεων μελέτης, εστιάζοντας σε φορολογικά μοντέλα της ΕΕ. Οι δράσεις στόχευαν στον εκσυγχρονισμό των τοπικών πρακτικών και στην ενίσχυση της οικονομίας μέσω δοκιμασμένων λύσεων από κράτη-μέλη της ΕΕ.Φορολογική Μεταρρύθμιση και Οικονομική Ανάπτυξη
Ο EPLO υποστήριξε τη Φορολογική Διοίκηση της Περιφέρειας του Μπρτσκο μέσω σεμιναρίων και επισκέψεων μελέτης, εστιάζοντας σε φορολογικά μοντέλα της ΕΕ. Οι δράσεις στόχευαν στον εκσυγχρονισμό των τοπικών πρακτικών και στην ενίσχυση της οικονομίας μέσω δοκιμασμένων λύσεων από κράτη-μέλη της ΕΕ.
Δικαστική Μεταρρύθμιση και Πρόσβαση στη Δικαιοσύνη
Στον τομέα της δικαιοσύνης, ο EPLO συνέβαλε στην ανάπτυξη του νέου Κανονισμού Εσωτερικής Οργάνωσης των Δικαστηρίων, συμπεριλαμβανομένης πλήρους λίστας διοικητικών θέσεων. Δημιουργήθηκαν εγχειρίδια για την ομαλοποίηση των διαδικασιών, ενώ εισήχθη η ψηφιακή ηχογράφηση των ακροαματικών διαδικασιών, ενισχύοντας τη διαφάνεια και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη.
Οι διοικητικοί υπάλληλοι εκπαιδεύτηκαν στον Κώδικα Δεοντολογίας, με στόχο την παροχή υπηρεσιών υψηλής ποιότητας. Ο EPLO προώθησε επίσης τη διαμεσολάβηση ως σύγχρονο εργαλείο επίλυσης διαφορών, συμβάλλοντας στη μείωση των καθυστερήσεων και στη βελτίωση των αποτελεσμάτων.
Το πρώτο Σεμινάριο Γραμματέων Δικαστηρίων, σε συνεργασία με το East-West Management Institute, ενίσχυσε τον διάλογο για την ανάπτυξη των δικαστηρίων και ενέπνευσε καινοτομία στον δικαστικό χώρο.
Σεμινάρια Θεσμών της ΕΕ
Εμπειρογνώμονες του EPLO από την Ελλάδα, τη Βουλγαρία, το Ηνωμένο Βασίλειο και τις Κάτω Χώρες πραγματοποίησαν πέντε σεμινάρια με θεματικές όπως:
Λειτουργία των θεσμών της ΕΕ
Πολιτική κατά της διαφθοράς
Συνεργασία των αρχών επιβολής του νόμου
Μεταναστευτική πολιτική της ΕΕ
Νομικές επιπτώσεις της ευρωπαϊκής νομοθεσίας σε εθνικό επίπεδο
Μεταρρύθμιση Δημόσιας Διοίκησης (2013–2015)
Ως επικεφαλής εταίρος σε έργο χρηματοδοτούμενο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ο EPLO υποστήριξε την ανάπτυξη των κεντρικών κυβερνητικών δομών στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Στόχος ήταν η ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας στους τομείς της χάραξης, του σχεδιασμού και του συντονισμού πολιτικής—καίρια στοιχεία για την ευρωπαϊκή πορεία της χώρας.
Το έργο υλοποίησε το Blueprint for Development of Central Bodies, προσφέροντας συγκεκριμένες προτάσεις για τη μετατροπή των γραμματειών σε πλήρως λειτουργικούς θεσμούς, σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα.
Κύριες δράσεις:
- Ανασκόπηση του νομικού πλαισίου και σύνταξη τροποποιήσεων
- Ανάπτυξη μεθοδολογίας για ετήσιο σχεδιασμό και παρακολούθηση
- Προώθηση της συνέργειας και της συνεργασίας μεταξύ των γραμματειών
- Εκπαίδευση και εργαστήρια για στελέχη υπουργείων και γραμματειών
